红格国际运动康养·温泉度假区建设，政府财政投入资金有限，采用传统融资方式建设会新增政府债务，采用BT等PPP模式又受地方财政承受能力及政策限制，现有的建设方式及模式已无法满足红格国际运动康养·温泉度假区建设资金需求，资金的短缺严重制约了红格国际运动康养·温泉度假区建设。解决资金筹集问题，避免政府新增债务和平台公司隐形债务。据此，市委市政府、县委县政府组织力量对省内外度假区投、融、建、管模式进行多次考察、深入研究，参照“罗江模式”依托红格特有的自然资源和产业优势，围绕“生态红格、人文红格、健康红格、运动红格”的规划理念，探索形成了红格国际运动康养·温泉度假区建设模式，以政府授权国有平台公司负责红格国际运动康养·温泉度假区整体开发的建设模式。

      根据县政府的授权及合作协议书的基本原则和内容，采取“实施主体引进投资人，由投资人具体负责项目区内基础设施建设、导入相关配套产业以及引进企业并实施规划区内的商、住用地开发”的建设模式，于2019年3月5日在攀枝花市人民政府网站、盐边县人民政府网站、全国公共资源交易平台媒介挂网，2019年3月20日开标、评标，最终确定四川川投集团控股的四川川投汇鑫实业有限公司及四川志泽文化旅游发展有限公司（独资民营企业）组成的联合体为中标人。太阳谷公司于2019年4月23日与联合体共同签订《红格特色小镇整体建设运营项目投资协议》，组建SPV公司攀枝花川投宏格实业有限公司作为红格特色小镇规划区内的征地搬迁安置资金投入、基础设施及公共配套服务项目投资和建设、产业项目引进和开发的实施主体。